工業(yè)和信息化部11月13日暗示，將于近日發(fā)布《鋼鐵小口徑精密鋼管工業(yè)調(diào)整進級規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），環(huán)繞到2020年鋼鐵小口徑徑方督工業(yè)供給側(cè)布局性鼎新取得重猛進展，實現(xiàn)全行業(yè)底子性脫困的總體方針，從化解產(chǎn)能、立異驅(qū)動、綠色成長、智能制造、品種質(zhì)量等5方面提出了指導(dǎo)性的調(diào)整進級方針。 去產(chǎn)能助力行業(yè)脫困 去產(chǎn)能仍是首要方針。產(chǎn)能過剩是制約行業(yè)成長的底子性問題，為使產(chǎn)能操縱率恢復(fù)到合理程度，《規(guī)劃》提出十三五時代，粗鋼產(chǎn)能在現(xiàn)有11.3億噸根本上壓減1億噸至1.5億噸，節(jié)制在10億噸以內(nèi)，產(chǎn)能操縱率由2016年的70%提高到80%。 《規(guī)劃》還提出，十三五時代能源耗損總量和污染物排放總量別離下降10%和15%以上；前10家鋼鐵小口徑精密鋼管企業(yè)財產(chǎn)集中度由今朝34%提高到60%；布局鋼材占建筑用鋼比例由10%提高到25%以上；主業(yè)勞動出產(chǎn)率由今朝的514噸鋼/人·年提高到國際進步前輩程度的1000噸鋼/人·年以上。去產(chǎn)能是鋼鐵小口徑精密鋼管業(yè)實現(xiàn)脫困成長的必然要求，重點是做好嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、依法依規(guī)去產(chǎn)能、鞭策‘僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退三方面工作。工信部原材料工業(yè)司司長周長益暗示，去產(chǎn)能是要去誰？首要是兩類產(chǎn)能，即不合適法令律例的產(chǎn)能和掉隊產(chǎn)能。同時，考慮到僵尸企業(yè)占用社會資本、低價銷售沖擊市場，侵?jǐn)_經(jīng)濟秩序，是以要將其作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，應(yīng)退盡退。在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能方面，《規(guī)劃》要求各地十三五時代一律不得凈增鋼鐵小口徑精密鋼管冶煉能力，對于各地擬存案的鋼鐵小口徑精密鋼管行業(yè)布局調(diào)整及革新項目必需要嚴(yán)酷執(zhí)行產(chǎn)能減量置換，包羅之前已經(jīng)國度核準(zhǔn)和處所存案的擬建、在建項目，也要執(zhí)行減量置換。事實上，十二五時代，我國就要求鋼鐵小口徑精密鋼管項目扶植須實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等情況敏感區(qū)域，要實施減量置換。那么，十三五的鋼鐵小口徑精密鋼管行業(yè)產(chǎn)能置換工作與以往有何分歧？對此，周長益指出，考慮到曩昔部門鋼鐵小口徑精密鋼管項目標(biāo)產(chǎn)能置換存在將已關(guān)停多年的死產(chǎn)能作為置換產(chǎn)能，導(dǎo)致置換形同虛設(shè)，鋼鐵小口徑精密鋼管產(chǎn)能年年增添。為杜絕近似現(xiàn)象，實現(xiàn)十三五時代粗鋼產(chǎn)能凈削減1億噸至1.5億噸的方針，《規(guī)劃》明白提出在實施產(chǎn)能置換中四類產(chǎn)能不得作為置換產(chǎn)能，包羅2016年（含）以前已裁減產(chǎn)能、掉隊產(chǎn)能、列入壓減使命的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策撐持的退出產(chǎn)能，目標(biāo)只有一個就是讓鋼鐵小口徑精密鋼管產(chǎn)能真正降下來。重組不搞拉郎配在我國鋼鐵小口徑精密鋼管行業(yè)年夜規(guī)模成長階段，一些企業(yè)為快速擴張，不竭舉債扶植，行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、整體陷入困境的環(huán)境下，這部門企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營堅苦加劇，償債能力削弱，導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險上升，部門企業(yè)甚至呈現(xiàn)了資不抵債，債務(wù)違約現(xiàn)象。是以，《規(guī)劃》將去產(chǎn)能和去杠桿連系起來。對于在建鋼鐵小口徑精密鋼管項目和城市鋼廠搬家項目，要連系當(dāng)前形勢，在減量成長根本上從頭評估扶植可行性，防止發(fā)生新的資不抵債企業(yè)；對于資不抵債、債務(wù)違約的企業(yè)，要經(jīng)由過程破產(chǎn)重整、債務(wù)重組、破產(chǎn)清理等多種體例加速措置；對于手藝裝備進步前輩，產(chǎn)物有特色、有市場的企業(yè)要多采用破產(chǎn)重整、債務(wù)重組的體例措置；對于其他資不抵債企業(yè)，果斷不搞拉郎配式的重組，該破產(chǎn)清理的要果斷依法破產(chǎn)清理，鞭策企業(yè)整體退出。今朝，我國重年夜鋼鐵小口徑精密鋼管結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)根基完成，精密鋼管湛江、精密鋼管防城港等南部沿?；仨椖糠鲋簿徑饬宋覈撹F小口徑精密鋼管北重南輕場合排場，部門城市精密鋼管廠家 搬家從必然水平上解決了鋼廠與城市成長不相融問題，多量沿海鋼廠的扶植解決了進口礦石遠(yuǎn)程運輸高成本問題。關(guān)于各地結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)的目的和思緒，周長益暗示，東南沿海地域，要建好一流程度的湛江、防城港等沿海鋼鐵小口徑精密鋼管精品基地，不謀求規(guī)模的進一步擴張。遠(yuǎn)離沿海的內(nèi)陸地域要打破按行政區(qū)劃均衡鋼鐵小口徑精密鋼管產(chǎn)能的概念，實施減量結(jié)構(gòu)調(diào)整。中西部地域、東北老工業(yè)基地則要實施本區(qū)域的整合，壓減過剩鋼鐵小口徑精密鋼管產(chǎn)能。關(guān)于城市鋼廠的出路問題，《規(guī)劃》指出，不合適地點城市成長要求，革新難度年夜、競爭力較弱的城市鋼廠，要實施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，退出鋼鐵小口徑精密鋼管行業(yè)；合適地點城市成長規(guī)劃的城市鋼廠，要實施綠色成長、產(chǎn)城共融計謀；確需搬家的城市鋼廠必需實施減量搬家。提高行業(yè)有用供給《規(guī)劃》還提出，要將立異驅(qū)動、智能制造和辦事型制造三者連系起來，推進鋼鐵小口徑徑方督工業(yè)有用供給程度的提高。周長益暗示，考慮到今朝鋼鐵小口徑徑方督工業(yè)還存在立異載體分離、各自為戰(zhàn)、協(xié)同立異不足等問題，十三五時代要撐持現(xiàn)有科技資本充實整合，實施產(chǎn)學(xué)研用相連系的立異模式，在鋼鐵小口徑精密鋼管范疇扶植國度級立異平臺、國度手藝立異示范企業(yè)、國度新型工業(yè)化財產(chǎn)示范基地，鼓動勉勵企業(yè)與科研院校、設(shè)計單元和下流用戶協(xié)同立異，強化立異系統(tǒng)扶植，實現(xiàn)立異引領(lǐng)成長新場合排場。周長益還透露，十三五時代，工信部將重點培育流程型智能制造、收集協(xié)同制造、年夜規(guī)模個性化定制、長途運維4種智能制造新模式的試點示范，總結(jié)出鋼鐵小口徑徑方督工業(yè)智能制造的成長路徑；鋼鐵小口徑精密鋼管企業(yè)要經(jīng)由過程早期介入用戶超前需求、后期跟蹤改良等模式，自動由制造商向辦事商改變。出格是要在高手藝船舶、海洋工程裝備、進步前輩軌道交通、電力、航空航天、機械等范疇重年夜手藝裝備所需高端鋼材品種方面取得沖破。指導(dǎo)我國建筑用鋼從精密鋼管為主轉(zhuǎn)向布局鋼材為主成為《規(guī)劃》的一個主要標(biāo)的目的。鋼布局建筑在抗震機能、鋼材輪回操縱等方面具有較著優(yōu)勢，有利于推進建筑工業(yè)化和實現(xiàn)鋼材綠色消費。今朝我國鋼布局建筑比重與國外發(fā)財國度比擬還存在較年夜差距，鋼布局用鋼約5000萬噸，占建筑用鋼比例約10%。周長益暗示，十三五時代，鋼布局建筑的推廣應(yīng)用是必然趨向。鋼鐵小口徑精密鋼管企業(yè)要自動介入鋼布局示范財產(chǎn)基地扶植，研發(fā)出產(chǎn)與鋼布局建筑構(gòu)件需求相順應(yīng)的定制化、個性化鋼鐵小口徑精密鋼管產(chǎn)物，促進鋼布局建筑推廣應(yīng)用。同時，十二五時代重點年夜中型鋼鐵小口徑精密鋼管企業(yè)400兆帕高強鋼筋出產(chǎn)比例已達(dá)到99.6%以上，十三五時代要重點推廣500兆帕及以上高強鋼筋。http://